Депутат Государственной Думы ФС РФ, Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту, член фракции «Единая Россия» Михаил Романов считает, что закон, направленный на противодействие производству контрафактных пивных напитков неизвестного происхождения назрел с распространением мелких точек, где торгуют разливным пивом. Сегодня второе чтение прошел проект закона, устанавливающий введение реестра добросовестных производителей пивоваренной продукции. Законопроект запрещает ее производство тем организациями, которые в реестр не включены.
В отношении добросовестных компаний при включении компании в реестр предполагается проводить внеплановую выездную проверку с целью установить, что организация действительно имеет производственное оборудование необходимой минимальной мощности. В отсутствие такого контроля на пивоваренном рынке появляются фирмы-однодневки, которые подключаются к Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), но по факту не имеют нужного оборудования и ничего не производят. Через них в легальный оборот вводится нелегальная продукция. Кроме того, законопроектом предусматривается повышение требований к пивоваренным компаниям. Сейчас организации, у которых мощность основного оборудования менее 300 тыс. декалитров в год, могут не оснащать производство приборами измерения и учета готовой продукции. Этот показатель предлагается снизить до 100 декалитров в год. Законопроектом предусматривается, что до 2023 года не применяется ответственность к организациям, имеющим соответствующее разрешение на использование основного технологического оборудования для производства пивоваренной продукции, с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год и осуществляющих производство и оборот такой продукции. Указанная мера позволит производителям оснастить основное технологическое оборудование автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Михаил Романов убежден, что новый закон будет способствовать усилению контроля за производством и оборотом пива в стране.
— Это решение аналогично порядку лицензирования производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Сегодня в России работают 1852 организации, связанные с пивоварением, и каждый год их число увеличивается более чем на 100 единиц. Это миллиарды литров пива, за качество которого должен кто-то отвечать.
Авторы законопроекта сообщают, что только с начала 2019 года установлена 551 организация, декларирующая производство пивоваренной продукции, но фактически не ведущая соответствующей деятельности. Через такие фирмы в нелегальный оборот поступают миллионы литров в лучшем случае низкосортного, а в худшем случае –контрафактного пива. Это, во-первых, огромная угроза жизни и здоровью любителей пенных напитков, а, во-вторых, — миллиарды бюджетных потерь в виде недополученных акцизов для субъектов Федерации, — считает Михаил Романов.
Парламентарий высказал предположение, что расплодившиеся в жилых домах мелкие пивные, которые продают разливные напитки прямо из кег, имеют возможность повышать свой оборот и доходность, в том числе, за счет дешевого пива низких сортов.
— Недорогой товар в таких заведениях расходится очень быстро, и кто может разобрать, что за пиво наливает продавец из небрендированной бочки. Как и где оно готовилось, что туда добавили для крепости, ведь в подобных точках общепита кроме пива ничего не подают, а многим хочется «покрепче». Я уверен, что со вступлением данного законопроекта в силу государство сможет усилить контроль над этой сферой, и количество алкогольных пивных отравлений резко сократится, — резюмирует Михаил Романов.